业内人：别把全行业当嫌犯,贵圈丨范冰冰案成不配合税务调查典型

这个建议并没有得到税务部门的完全认可。税务总局发言人在回应中表示，国家对影视行业进行税务整治的最终目的是使之进一步规范化，促进影视行业更加繁荣。针对近期网传“税务部门拿影视行业开刀”、“朝令夕改”等谣言，税务部门也进行了澄清。发言人称，国家税务资金非常充足，并不存在资金不足的情况，在操作流程上，他们一直严格依法办案。

一位电影人更直言不讳，称这次税改风暴对电影圈造成的影响巨大：在前期规则不明的情况下，每个影视公司都耗费人力、精力去应对查账征收，大量影视项目停滞，国内同期报备的电影项目相比去年减少了40%。影协方面建议，相关部门应对影视公司进行专门辅导，尤其针对一些民族电影龙头企业更要尽快辅导，让他们尽快回归创作。

几乎所有人都把希望寄托于此次与税务总局的对话。尤小刚、闫建刚、于冬、刘仪伟等十多位代表相继发言，讲述各自的困惑。例如，博纳影业总裁于冬提及上市公司所遭遇的利息税、股权增值税等问题，刘仪伟则提到在和税务部门的沟通中存在的理解偏差。

这是一次备受全行业瞩目的会议。今年9月，国内各影视工作室陆续收到税务局通知，将终止定期定额征收方式，改为查账征收。娱乐圈就此迎来一场巨大的税改风暴。随后，中国电视剧编剧工作委员会、电视剧导演工作委员会及电视剧制作产业协会联名呈交一份报告给广电总局电视剧司，由后者牵头组织了此次与国家税务总局的面对面交流。

中国电视剧编剧委员会会长刘和平第一个打破沉默，在20分钟的发言里，他以亲身经历讲述了编剧的生存困境：工作耗时久且收入不稳定。电视剧《北平无战事》剧本花了7年，如今刘和平正在完成另一部剧本，好几年一分钱收入都没有。他的讲述迅速引发共鸣，一位女性代表甚至当场抽泣起来。

“大家好像在有意无意地回避一些尖锐问题。”有人忍不住嘀咕，“不光是演员，就连导演都没问清楚他们的税率到底是多少。”争议的焦点在于，过去三年里他们的收入到底算在工作室头上，还是算在个人头上。如果算作个人，则将参照个人所得税阶梯税率最高缴纳45%的税款。

长达4小时的沟通会终于在下午1点半进入尾声。走出会场那一刻，各协会代表心情复杂——编剧们明显轻松不少，刘和平还掏出手机发了一条朋友圈，安抚各位编剧同行：“国家对影视行业的扶持政策不变，只会更好”。

此次整顿将分四个步骤进行：自今年10月10日起，各地税务机关已通知本地区影视企业及个人，依法对2016年以来的申报纳税情况自查自纠；12月底前，认真自查自纠、主动补缴税款的，将免予行政处罚，不予罚款；2019年1月至2月底，税务机关会根据纳税人自查自纠等情况，有针对性地督促提醒相关纳税人进一步自我纠正；3月至6月底，税务机关将对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。

划重点：

编剧提出的诉求是，继续延用自2002年实施的特许转让税（最高缴额16%）而非个税，并争取未来向税率更低的稿费制转变。对此，税务总局表示了理解，并当场同意保留编剧的特许转让税制，按2002年国税字52号文件缴纳16%税款，未足16%补足即可。至于未来是否采取稿费制，研究后再答复。一位编剧告诉《贵圈》，“对于这个结果，大家还是比较满意的”。

11月29日，影视行业代表与税务总局的沟通会从9点半开到13点半，比预计时间延时了2小时结束。

会议在国家广电总局大楼召开。当国家税务总局的五位负责人入场时，会场已经坐满来自电视、电影多个行业协会的20多名代表，包括博纳影业总裁于冬、编剧刘和平、导演闫建刚、尤小刚、刘仪伟等行业名人。

文/曾妮 编辑/方奕晗

“但是没人敢问，或者说，他们觉得问清楚了也没有博弈空间吧。”一位与会者猜测。

而演员代表依旧布满疑云。坊间已经传出部分明星补交上亿元税款的消息，所有人都在等待另一只靴子落地。

相比之下，制片人、编剧的疑惑都得到不同程度的答复。当天，有制片人提出剧组存在小额支出不便开票的问题，税务部门当即建议其通过工作室统一发放劳务。”很多具体的问题都得到了解答，税务总局理解影视行业的特殊性，只要能够证明与创作有关的成本，他们都认可。”一位制片人代表说。

一位与会代表告诉《贵圈》，税务总局发言人至少有两三次主动提及范冰冰案——10月初，演员范冰冰因涉偷税漏税被责令按期缴纳税款、滞纳金、罚款8亿余元，引发轩然大波。“这个案子被视为不配合税务调查的负面案例，以警醒大家，这次查账征收就是针对这类知法违法的情况。”

与此同时，会场外的状况也在同步发酵。当天上午，一则“横店影视工作室接到税务部门通知”的消息在业内疯狂转发，消息称，补税工作正式实施，影视工作室将以三年总收入的70%按个人收入缴纳税款，每一百万补缴的金额高达20%。网传截图只是只言片语，却精准地激发了焦虑，影视行业哀嚎一片。

他们在当天达成了相对一致的态度：“我们支持税务部门查处偷税漏税者，但不要把整个影视行业都当成潜在的犯罪嫌疑人。”

“大家多少觉得有点尴尬吧。”他说。

全场最受瞩目的莫过于背负“天价片酬”标签的演员群体。“90%的演员都是好的。”中国电影表演艺术学会秘书长黄小雷向税务部门建议，应给予那些无主观意愿偷税漏税的演员以补救的机会。

本文来自微信公众号：贵圈（id：entguiquan）

税务总局领导介绍，今年6月，中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题进行治理，各级税务机关随后陆续部署开展规范影视行业税收秩序工作。

运营编辑/ 许虎 梦月

“很委屈”，是在场影视代表们的普遍情绪。一方面，他们认为网络舆论妖魔化了整个影视行业，仿佛所有人都在犯罪。另一方面，大部分合法经营的影视从业者，贯彻的是各地方园区的优惠政策，不存在违法违规，如今实行一刀切，多少有失公允。